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原产地优惠政策简介
专栏:出证认证
发布日期:2010-12-16
阅读量:725
作者:海珠区贸促会

  原产地证书是证明贷物的生产或制造地的文件,简称原产地证,原产地证书在国际贸易中往往被进口国用来作为实行区别关税待遇和实施国别贸易政策管理的重要依据,例如最惠国待遇、政府采购、保障措施的正确实施等等,因此具有待定的法律效力和经济作用。
   原产地证书按用途可分为优惠原产地证和非优惠原产地证两大类;按种类可分为普惠制原产地证、一般原产地证、区域性经济集团互惠原产地证、双边或多边优惠原产地证、专用原产地证等。
  优惠原产地证在国际贸易中被称为“有价证券”和开启国际市场的“金钥匙”,根据相关国家的优惠原产地规则和有关要求,出口受惠国官方机构出具的、是具有法律效力的受惠国的出口产品在给惠国享受在最惠国税率基础上进一步减免进口关税的官方凭证。包括:互惠和单边互惠原产地证书。互惠的如《亚太贸易协定》原产地证书、《中国-东盟》经济柜架协议原产地证书等。单边的原产地如《普惠制原产地证书》等。
  非优惠原产地证的作用是证明货物原产于某一特定的国家或地区,享受进口国正常关税(最惠国)待遇的证明文件,它的适用范围是:征收关税、贸易统计、保障措施、歧视性数量限制、反倾销和反补贴、原产地标记、政府采购等方面。包括一般原产地证、《金伯利进程国际证书》等。
    一、普惠制原产地证书
  普惠制是发达国家给予发展中国家出口制成品(包括某些初级产品)普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税优惠制度。它是一项有利于发展中国家和地区扩大出口的关税优惠制度。目前给予我国普惠制待遇的国家有39个,分别为欧盟27国(奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、捷克、塞浦路斯、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、匈牙利、马耳他、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚、保加利亚和罗马尼亚)瑞士、挪威、日本、新西兰、澳大利亚、加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、土耳其和列支敦士登。商品取得关税优惠必须符合给惠国普惠制方案,一般需要出入境检验检疫机构签发的普惠制原产地证书,绝大多数给惠国接受普惠制原产地证明格式A,即FORM A.
   二、互惠原产地证书
   近年来,伴随着经济全球化的汹涌浪潮,区域经济合作呈现出强劲的发展势头,世界上很多国家和地区都参加了不同形式的区域经济合作,签订了为数众多的区域贸易协定,为顺应世界经济发展的趋势,我国在积极参与多边贸易体制的同时,近年来也逐步开展了区域性的经济合作,力求在平等、互利互惠的基础上,进一步加强与其他国家的经贸关系。而互惠原产地证书就是订有区域性贸易协定的经济集团内的国家官方机构签发的享受互惠减让关税的凭证,互惠原产地证书主要有以下几种:

  (一)《亚太贸易协定协定》优惠原产地证书
    自2006年9月1日起,对出口至《亚太贸易协定》成员国降税清单内的货物签发《亚太贸易协定》优惠原产地证明书。我国可享受印度570项6位税目、韩国1367项10位税目、斯里兰卡427项6位税目和孟加拉209项8位税目产品的优惠关税(根据2005年税则计算)。

  (二)中国-东盟经济合作柜架协议原产地证书
   东盟10国为越南、泰国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、文莱、缅甸、老挝、柬埔寨和菲律宾。从2004年1月1日起对500多种产品(主要是HS第一章至第八章的农产品)实行降税,到2006年这些产品的关税降到0。我国出口商品要取得关税优惠必须符合中国-东盟自由贸易区原产地规则和签证核查程序,并需要出入境检验检疫机构出具的FORM E产地证书。
  (三)中国-巴基斯坦优惠原产地证书
   中国与巴基斯坦于2003年11月3日签订了《中国与巴基斯坦优惠贸易安排》已于2004年1月1日起正式实施。商品取得关税减让必须符合此安排中的原产地规则、直运规则、并需商检机构出具原产地证书,采用普惠制原产地证书FORM A 。
 (四)中国—新加坡自由贸易区优惠原产地证明书

 《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府自由贸易协定》(以下简称《协定》)将于2009年1月1日起开始实施。自2009年1月1日起,开始签发中国—新加坡自由贸易区优惠原产地证明书。

  (五)中国-智利自由贸易区优惠原产地证明书FORM F

 《中华人民共和国政府与智利共和国政府自由贸易协定》(以下简称《协定》)已于2005年11月18日正式签署,将于2006年10月1日开始实施。自2006年10月1日起,开始签发中国-智利自由贸易区优惠原产地证明书FORM F。

  (六)中国—新西兰自由贸易区优惠原产地证明书

 《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》(以下简称《协定》)将于2008年10月1日起开始实施。自2008年10月1日起,开始签发中国—新西兰自由贸易区优惠原产地证明书。

四、专用原产地证书
   国际组织或国家根据政治和贸易措施的特殊需要,针对某一特殊行业的特定产品规定的原产地证书,这些产品应符合特定的原产地规则。如《金伯利进程国际证书》、《烟草真实性证书》、《原产地命名证书》等。
    《烟草真实性证书》:欧盟对品目号2401项下部分烟草享受普惠制关税优惠待遇时要求受惠国签发的原产地证书。
  《原产地命名证书》:欧盟规定的对葡萄、葡萄酒、奶酪等特定产品享受其特定关税优惠待遇,由受惠国签证机构签发的官方原产地证明。
  《原产地标记证书》:证明货物符合《原产地标记管理规定》、《原产地标记管理实施办法》、《中华人民共和国出口货物原产地规则》、《中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法》具有使用已注册原产地标记的资格的官方证明文件。
 《金伯利进程国际证书》:由参加金伯利进程国际证书制度的成员国签发的证明毛坯钻石合法来源的官方证明文件。
    五、一般原产地证
  证明货物原产于某一特定国家或地区,享受进口国正常关税(最惠国)待遇的证明文件。它的适用范围是:征收关税、贸易统计、保障措施、歧视性数量限制、反倾销和反补贴、原产地标记、政府采购等方面。
    六、与原产地有关的其它证书
  加工装配证书:证明货物仅在中国境内加工装配、未取得中国原产地资格的证明文件。
  转口证明书:证明非原产货物仅经中国转口的证明文件。
  未再加工证明:证明中国出口货物在途经第三个国家或地区中转时,未在中转地进行任何形式的加工或制作,符合给惠国直接运输规则的证明文件。